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法律法规

365外围投注关于进一步规范人防工程建设审批的通知

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各县(市)人防办,科学城人防办:

针对我市部分人防审批事项下放县(市)的实际,为进一步规范人防工程建设审批程序,提升依法行政的能力,提高服务质量与工作效率。根据人防法律、法规和国家、省两级相关人防文件精神,现对人防工程建设审批有关事项通知如下:

一、人防工程(人防地下室)建设审批

根据《中华人民共和国人民防空法》(第二十二条)、《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》(第十三条)、中共中央 国务院 中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号第九条)相关条款,城市及城市规划区内的新建民用建筑要依法同步建设防空地下室。坚持“以建为主,应建必建”的原则,凡项目设计建有普通地下室(车库)且地下室标高符合《人民防空地下室设计规范》的项目均要按标准依法结合修建人防地下室。

单建式人防工程建设要按照《人民防工程建设管理规定》程序实施,结合川人防办[2014]263号、绵人防办[2014]95号文件权限的下放,严格审批权限和建设程序。非涉密的单建式人防工程要严格公开招投标程序;涉密的人民防空工程建设项目,按国家涉密项目建设规定实施。

二、人防地下室修建面积标准

结建式人防地下室修建面积的确定按照国家国防动员委员会 国家发展计划委员会 建设部 财政部 关于颁发人民防工程建设管理规定的通知(国人防[2003]18号)有关条款规定标准计量:

(一)新建10层(含)以上或基础埋深3米以上的民用建筑(含裙楼),按地面首层建筑面积(满堂红)修建6级(含)以上防空地下室;

(二)新建居民住宅建筑(含裙楼)按地面首层建筑面积(满堂红)修建6级防空地下室;

(三)新建9层(含)以下的非居民住宅建筑,且地面总建筑面积超过2000平米的修建6级(含)以上的防空地下室。绵阳城区(城市规划区)标准:按照地面建筑面积的4%取值,各县(市)城区(城市规划区)标准:按照地面建筑面积的3%取值;

(四)城市旧城改造(含棚户区改造)住宅项目,按照新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

三、人防易地建设项目审批

各县(市)人防主管部门要严格把握人防易地建设的标准,严格按照《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》(第十五条)依法审批人防易地建设项目。易地建设的项目必须符合以下条件:

(一)建筑基础采用桩基且桩基承台顶面埋深小于三米的建设项目;

(二)建筑地下室空间净高设计小于2米的建设项目;

(三)按标准应建防空地下室的面积小于地面首层面积的建设项目;

(四)因流沙、暗河、地下管网密集等地质条件限制且无法全部设计普通地下室(地下车库)的建筑项目;

(五)按标准应建人防地下室的面积远小于一个基本防护单元(2000平米)面积的建筑项目。

人防易地建设项目审批要按照“申请-公示-审批”的程序,通过公众网向社会公示(含平面总图、基础资料、佐证资料等一齐公示)。实行人防易地建设审批的项目,要做到依据清楚,项目基础资料(含佐证资料)翔实完整,证据充分,佐证资料负有法律效力,提供佐证资料的单位要承担相应的法律责任。

四、人防易地建设费的征收与管理

取得了人防易地建设许可的项目,必须依法交纳人防易地建设费。根据川发改价格[2012]383号文件,按规划建筑总面积计,绵阳城区(城市规划区)每平米为50元;各县(市)每平米为40元。

(一)享受减、免人防易地建设的项目必须符合国家政策减免规定。其项目审核依据以项目立项管理单位(发改委)批复为准。

(二)根据川发改价格[2012]383号、川财综[2012]28号文件要求,人防易地建设费征收按照 “三专”(专网、专票、专户)原则,实行“收支两条线”管理。还未采用全省专用软件(四川省人防收费信息及管理软件)的单位要立即整改,实行专网收费、全额存入财政专户,统一开制四川省政府非税收入票据。对所有批准易地建设的项目,除法律法规明确减免的外,人防易地建设费必须全额征收,一律不得缓交。

五、关于历史欠费的处理

对“5.12”地震前(2008.5.12)的人防易地建设费历史欠费要加大征收力度,依法进行追缴;“5.12”地震后,按市政府文件精神予以适当缓缴的部分人防易地建设费,必须在项目竣工验收前全额缴纳。

六、相关要求

根据四川省人民防空办公室《关于开展专项清理人防易地建设费优惠政策的通知》“人防易地建设费的减免权在省上,各市(州)政府都没有制定减免人防易地建设费优惠政策权力”。各县(市)人防部门必须严格遵守相关法律、政策规定,严格依法行政,切实做到法无授权不可为,对违反规定应建未建,应收未收,随意减、免、缓缴人防易地建设费的,将依法追究相关单位和相关人员的责任。



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           2015年5月11日































 
   
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