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机关党建

365外围投注关于开展“改进工作作风优化投资环境”专项活动的实施方案

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机关各科、信息保障中心:

     根据中共绵阳市委、绵阳市人民政府《关于进一步改进工作作风优化投资环境的实施意见》(绵委发〔2013〕6号)要求,为深入贯彻全市改进工作作风优化投资环境广播电视大会精神,实现市委市政府提出的“行政权力运行更加公开透明、政务服务更加优质高效、管理制度更加规范健全”的总体目标,切实推动全市人防系统干部职工“在岗、在行、在状态”,增强工作执行力、创新力、服务力,结合全市人防(民防)工作实际,特制定如下实施方案:

   一、总体目标

按照全市“重在治本、重在监管、重在创新”要求,突出人防行政审批关键环节,通过半年左右集中整治,着力解决服务对象反映强烈的突出问题,进一步改进工作作风,提升服务质量,优化投资环境,确保重点项目落地,推进人防建设创新发展。

   二、主要内容

重点做好“一评五制三整顿”工作。

(一)开展自查自纠,接受监督评议。公开人防(民防)工作职责、公示工作绩效,围绕服务态度、工作作风、办事效率、外在形象等方面,在进行自查自纠的基础上,通过向服务对象现场发放、点对点邮寄评议表和利用绵阳日报、门户网站等媒体广泛征求社会各界意见。在评议时间上,坚持将群众监督评判贯穿全年,评议结果年终对外予以公布。

(二)实行五项制度。

一是首问负责制。通过推行“AB岗”、并联审批、一站式服务等方式,有效解决首接、首办和效率等方面的问题。

二是限时办结制。在报刊、网络等公布人防(民防)职能、政策依据、办理流程、服务标准、办结时限及监督投诉方式等,并就优质服务作出公开承诺,接受社会监督。

三是责任追究制。完善人防系统监控机制和“不作为”处罚措施,对在人防执法、行政审批中违纪违规,被查处通报的,将严肃追究当事人责任,分管领导承担连带责任。

四是绩效公示制。按照人防职能设置和岗位要求,在政务公开栏、门户网站开设专栏,定期向社会公开年度目标、重点工作、保障措施及工作绩效等内容,主动接受组织监督和群众评议。

五是交流轮岗制。结合中层干部竞职活动,有计划地搞好对综合、执法、财务、审批等岗位干部进行交流轮岗,坚决杜绝“中梗阻”现象。

(三)开展三项专项整顿活动。

一是政务服务环境方面,重点整顿“审批程序繁”和“服务效率低”的问题。行政审批事项严格实行“两集中两到位”。对政策清楚、报件资料齐备的事项,在政务服务窗口实行立等即办。需补充地勘、设计资料的,由原15个工作日压缩为7个工作日办理完成。

二是市场法制环境方面,重点整顿“招标投标无序”的问题。坚持规范运作招标程序,坚决抵制投标企业违规操作、弄虚作假行为,一经发现坚决取缔竞标资格,并公开曝光“黑名单”。

三是生产经营环境方面,重点整顿“收费不规范”和“政策落实不兑现”的问题。严格落实川发改价字【2012】383号文件,认真执行防空地下室易地建设收费标准,加大行政执法力度,切实兑现人民防空对城市建设的优惠政策。

   三、时间安排及工作步骤

从4月开始到年底,相对集中时间,开展这次活动。活动分学习动员、查找问题、全面整改、巩固深化四个步骤。具体安排如下:

(一)学习动员(4月9日—4月19日)

主要开展好“四个一”活动:一是召开一次党组专题会。第一时间传达学习全市大会精神,专题研究贯彻落实会议精神的具体措施,成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组及其办公室,明确各成员主要工作职责及各阶段工作内容和目标任务;二是召开一次全体职工大会。集中传达全市会议精神,搞好活动动员部署,统一思想认识。三是开展一场“服务提升形象”讨论。围绕活动主题,结合岗位实际,分组开展讨论,激发改进工作作风优化投资环境的责任感和紧迫感。四是召开一次工作协调会。由副组长牵头、领导小组全体参加的整顿活动协调会,结合各科室工作实际,全面梳理,明确分工,确定本级开展整顿的实施方案。

(二)查找问题(4月22日—10月11日)

主要采取两种方式:一是部门自查。开展党组专题民主生活会,对审批程序、行政执法、政务服务等方面开展自查自纠,梳理查找问题,制定整改方案,切实搞好整顿;二是征集意见。通过对服务对象发放征求意见表和网络公开征求群众意见的方式,听取社会各界的批评和建议。

(三)全面整改(10月14日—12月27日)

立足群众期盼,着眼强化责任,结合查找出的问题,制定整改方案,逐一完善规定、程序、办法,并征求服务对象意见建议后向社会公示。整改过程,对表现较好的和群众反映强烈的人和事,将与个人年度绩效考核挂钩,有涉违纪行为给予党纪、政纪处分。

(四)巩固深化阶段

认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时查漏补缺,进一步修改完善整改方案;坚持立说立行、立查立改,以推进工作的实际成效体现活动成果。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚劣,建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度,形成一套实用管用抓落实的长效机制。

   四、几点要求

(一)提高思想认识。要深入领会林书成市长在全市优化投资环境广播电视大会上的讲话精神,充分认清改进工作作风优化投资环境的重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到市委决策部署上来,增强优化投资环境,推进全市人防跨域发展的责任感、紧迫感。

(二)强化督查考核。要完善监督机制,设立网站“局长信箱”、举报电话,及时受理群众和服务对象意见建议,进一步完善整治“不作为”考核办法,把工作作风、服务态度、办事效率作为绩效考核的重要依据。对在整顿中表现突出的单位和个人,要实施表彰奖励;对不作为、慢作为、乱作为等影响人防形象的人和事,严肃追究责任。

(三)加强组织领导。办(局)成立以主任(局长)为组长,分管副主任、机关总支书记、纪检员为副组长,机关各科、指挥信息保障中心负责人为成员的改进工作作风、优化投资环境工作领导小组,全面负责组织、指导和督查。领导小组在综合科设办公室,负责日常工作。各科(中心)要结合年度目标任务,把指标落实到岗位、量化到个人,构建人人有责、层层负责的责任机制。

(四)营造良好氛围。要通过报刊、电视、网络、宣传栏等形式,积极宣传勤勤恳恳、勤政廉政、狠抓落实、敢于负责、服务态度好、办事效率高的先进事例,又要曝光破坏发展环境、损坏人防形象的反面典型,形成“处处都是和谐环境、人人代表人防形象”的良好氛围。

附:市人防办(民防局)“改进工作作风优化投资环境”专项活动日程安排表


                                   365外围投注

                                   绵  阳  市  民 防 局

                                         2013年4月15日





 
   
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